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萨贝特:美国大麻合法化的问题、代价与对策

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happy66.net 发表于 2020-1-12 14:02:19 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
2019年12月18日上午,在上海大学举行了一场关于美国大麻正当化标题的讲座。此次讲座由文学院院长张勇安教授主持,凯文·A·萨贝特(Kevin A. Sabet)博士主讲。萨贝特博士团结自身在毒品政策范畴20多年的研究履历,将幽默与科学、睿智与理性、务实与灵感融为一体,以《美国大麻正当化:标题、代价与对策》为题举行演讲,中国公安大学、云南师范大学及上海大学众师生到场了此次讲座。此次活动系上海大学马斯托禁毒政策研究中心高端系列演讲之一。
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凯文 A. 萨贝特(Kelvin A. Sabet)博士在上海大学的演讲现场。凯文·A·萨贝特博士被美国国家广播公司(NBC)称为“毒品政治界的‘神童’”,现在继承SAM(Smart Approaches to Marijuana)的总裁兼首席实验官,SAM是一个致力于办理大麻标题的非红利性构造,由他与前国聚会会议员帕特里克·肯尼迪(Patrick Kennedy)和大卫·弗罗姆(David Frum)共同建立。萨贝特博士在开展具体禁毒实践的同时还致力于学术研究工作,他于2013年出书了著作《大麻的理性:关于大麻的七个巨大神话》。别的,他还是《大麻与今世康健》杂志的合编者,耶鲁大学的助理副教授以及佛罗里达大学的一所研究机构的主任。
讲座伊始,萨贝特博士抛砖引玉,提出了三个在一样平常生存中常常被肴杂的标题:第一个标题有关怎样对待毒品使用者?第二个标题涉及大麻的药用因素是什么?第三个标题关于大麻及其他毒品的非医用正当化?
随后,萨贝特博士围绕以上三个标题,具体论述了美国大麻使用的近况、大麻正当化的标题以及办理大麻标题的对策。
一、美国大麻使用的近况
1.1新兴大麻产物的出现
萨贝特博士指出:比年来,美国吸烟的人数出现降落趋势,大多数美国大众已经不那么热衷于吸烟。因此,为了迎合多样的市场需求以谋取巨大的贸易长处,美国大麻产业的巨头正在勉力生产出可以大概吸引青少年使用的大麻新产物比方饼干、小点心和糖果等。现现在,这些产物已充斥于美国公众的一样平常生存中。
在观察新兴大麻产业发展的因由时,萨贝特博士将大麻产业的鼓起与美国各州及联邦权利的关系相团结举行了分析。他指出:美国特殊的政治体制结构赋予了各州相对独立且充实的权利,由于各州有权订定本州的法律,因此关于大麻的正当化在地方、州和联邦三个层面便出现了差别的情况。在地方层面和联邦层面大麻的使用好坏法的,而在州层面却是正当的。因此就导致了各州法律与联邦法律关于大麻实验的正当性与非法性之间的抵牾,而这种州与联邦在大麻管制上的不划一性以致辩说给大麻公司借此发展大麻产业,倾销大麻新兴产物提供了契机。
1.2大麻中THC比例的剧增
大麻中的活性因素是四氢大麻酚(THC),这种因素可以让大麻使用者在得到愉悦感的同时吸食成瘾。Mehmedic et. al.的观察陈诉表现: 自1960-2011年,大麻中的THC比例已经从0.2%上升到11%。可见,比年来大麻产物的效力明显增强。
根据Caulkins的研究: 大麻正当化各州所贩卖的大麻产物较其他实验大麻非正当化政策的州效力更强。比方在华盛顿州其所贩卖的大麻产物中的THC比例高达20%以上,而其他州所贩卖的大麻产物中的THC比例均在10%以下。
大麻的正当化使市场上充斥了越来越多的高效力大麻产物。令人担心的是,美国医学界现在缺乏对这些高效力大麻产物的有效研究,因此尚不清晰使用这些产物会产生何种影响。
1.3大麻使用量的增长
现在,美国大麻使用者的人数较1992年增长了10倍,已经从1992年的90万增长到900万。根据天下药物使用和康健观察(NSDUH)的研究:美国大麻的日均使用量从1990年的约15%上升到2015年的近40%,而酒精日均使用量根本维持在10%-15%之间。
MTF(monitoring the future survey)的研究表现:自1993至2018年,美国18岁的青少年使用大麻的比例从10%增长到14.6%,而使用烟草的比例从约24%降落到4.6%。2018年,美国18岁的青少年使用大麻的比例是其使用烟草的三倍。可见,与已经取得正当职位的烟草相比,尚未完全取得正当职位的大麻在美国青少年中的使用量更高。
二、美国大麻正当化的标题
2.1大麻正当化增长大麻使用量
美国州当局试图通过施行大麻正当化政策来低沉大麻的使用率。现在,已经有九个州(科罗拉多州、华盛顿州、俄勒冈州、加利福尼亚州、阿拉斯加、伊利诺伊州、马萨诸撒州、缅因州以及密歇根州)实验了这一政策。然而,事与愿违,大麻的使用并没有得到有效遏制。
根据天下药物使用和康健观察(NSDUH)的研究: 2016-2017年,实验大麻正当化政策各州的青少年大麻使用率从8.9%增长到9.1%,而那些实验大麻非正当化各州的青少年大麻使用率却出现降落趋势从6.75%降落到6.46%。
根据《成瘾》(Addiction)杂志的报道:住在大麻药店附近会增长年轻人使用大麻的几率。在对1887名居住在洛杉矶的大麻使用者举行观察发现,他们中84%的人在其家不敷四英里的地方就有不少于十家的大麻药房。因此,大部分大麻正当州地域的住民都向本地当局官员表明他们不渴望大麻药店开在他们家附近。以科罗拉多州为例,大多数本地人都反对大麻药店开在他们家附近。然而,在科罗拉多州为大麻产业订定法规的人同时也是从事大麻产业的人,他们订定决定时是以对大麻产业是否有利为尺度而不是以对社区以及公众康健有利为尺度。大麻产业的巨头所产生的影响力远超于美国公众的长处。
别的,大麻正当化尤其是娱乐用大麻正当化也极大地增长了青少年吸食大麻的几率。Stormshake et. al.的观察陈诉表现:在实验娱乐用大麻正当化的各州,以俄勒冈州为例,成年人在24岁时吸食大麻的几率是其他人的2.12倍。
2.2大麻正当化威胁美国下一代
早在1919年,美国的烟草产业巨头通过平面广告的宣传、雇佣名士吸食烟草等本领来鼓动大众吸食香烟。现在大麻产业巨头正在重复同样的计谋来倾销大麻,他们投资数十亿美元在广告宣传上来对准下一代。
根据国家毒瘾及药物滥用中心(CASA)的研究:在大麻正当化各州,5岁及以下的儿童打仗大麻的比例增长了147.5%。此中三岁以下的儿童占了不测打仗大麻事故的78%。儿童不测打仗大麻事故的增长告急归因于医用和娱乐用大麻已经正当化的州,在这些州大麻产业巨头制造各种情势的高效力大麻产物如糖果、饼干和巧克力来吸引儿童。然而,当儿童使用THC含量很高的大麻产物时,他们的大脑和康健会受到很大的伤害。
2.3大麻正当化进步大麻电子烟使用量
根据MTF(monitering the future survey)的研究:2017-2018年,吸食大麻电子烟的青少年明显增长。此中,八年级门生吸食大麻电子烟的比例从2017年的3.0%增长到2018年的4.4%,十年级门生吸食大麻电子烟的比例从2017年的8.1%增长到2018年的12.4%,十二年级门生吸食大麻电子烟的比例从2017年的9.5%增长到2018年的13.1%。
萨贝特博士指出:在美国吸食电子烟造成了及其严峻的效果。在大烟草公司强盛的营销本领下,每年都有很大一部分人由于吸食大麻电子烟而住院以致殒命。萨贝特博士称这些公司是为利润而生的(addiction-for-profit)的公司,他们所制作的吸食大麻的新产物极大地危害了美国公众的康健。
2.4大麻正当化造成巨额社会本钱
萨贝特教授指出:现在,美国大麻产业巨头已经和烟草产业巨头攀亲来推动大麻产业的正当化,他们宣称大麻正当化可以带来税收,实验大麻正当化政策的各州可以用大麻税来制作学校、进步医疗水平和举行根本办法建立等。然而,根据观察:大麻税收占大麻正当化州的财政预算不到1%。比方,科罗拉多州的大麻税占该州财政预算的0.78%,华盛顿州占0.3%,俄勒冈州占0.24%,阿拉斯加占0.12%以及加利福尼亚州占0.2%。可见,实验大麻正当化的各州从大麻中所得到的税款微乎其微。大麻正当化为大麻行业巨头的发达发展提供契机而且代表他们的长处与意志。
Han et. al.的研究表现:自初次使用大麻以来,青少年和年轻人患大麻使用停滞症(CUD)的几率增长。此中,吸食大麻的时间越长,患大麻使用停滞症的风险就越大。
频仍的大麻使用会加大患精力病的几率。布里斯托大学于2016年12月9日的一项观察表现:大麻使用与精力分裂症有因果关系,大麻的使用会加大患精力分裂症的大概。别的,频仍使用大麻还增大了患烦闷症和自尽的几率。
根据科罗拉多州的公共卫生与情况部的观察:2012-2018年,在科罗拉多州,由吸食大麻而引起的住院率增长了147%,从2012年的6720人上升到2018年的16614人。
微小的大麻税款与用于付出大麻所衍生的巨额社会本钱相形见绌。大麻正当化产生了巨大的负面影响,它不但增大了美国青少年和年轻人吸食大麻的大概性以及患大麻使用停滞症的几率,而且增长了年轻人患精力病的风险。别的,大麻正当化还会导致员工旷工几率的增长、生产服从的降落、刑事司法案件的增多等等社会标题。
2.5大麻正当化加剧类阿片危急
萨贝特博士指出:医用大麻的使用并不能成为类阿片药物的替换者,相反,大麻使用的正当化会增长类阿片药物的使用进而加剧类阿片危急。
美国医学会杂志(JAMA)2018年的研究表现:在大麻正当化各州,类阿片危急好像正在恶化。比方非正当化州的阿片类药物殒命坦白到2014年才有所上升。在非正当化州,阿片类药物殒命率在2014年至2016年期间有所上升,但比正当化州的殒命率要低。2010年至2013年期间,正当化州的月殒命率以每年4.5%的速率稳步上升,告急由于在此期间有5个州和哥伦比亚特区答应医用大麻正当化,尚有2个州答应娱乐用大麻正当化。制止2015年10月,阿片类药物殒命率以每年16.4%的速率增长,之后更以每年33.5%的速率增长,缘故因由是又有12个州答应医用大麻正当化,尚有2个州和哥伦比亚特区答应娱乐用大麻正当化。
根据美国医学会杂志关于2019年类阿片药物的研究:医用大麻的使用导致类阿片药物殒命率增长23%。可见,大麻正当化各州非但没有到达镌汰大麻使用的目的,而且还导致了类阿片药物使用率的上升而且好像恶化了类阿片危急。
三、办理大麻标题的对策
美国大麻正当化并没有朝美国当局所预期的那样发展,相反其衍生出一系列严肃的社会标题:比方青少年吸食大麻征象的增多、“麻驾”事咕烤鼓增长、类阿片危急的加剧以及员工生产服从的降落等等。可见,美国现在正处在大麻政策的十字路口,单纯的二分法即正当化或非正当化大麻政策并不能有效地办理大麻标题,因此应当跳出固有的头脑,探求介于正当化与非法化大麻之间的第三条蹊径。
萨贝特博士指出:大麻的全面正当化和贸易化将为大麻产业巨头的发达发展发展提供契机,并将催生2.0版大烟草行业的诞生。因此,办理大麻标题最告急的一点是制止让大麻的供应正当化,假如大麻的供应全面正当化,那么情况将会变得很难控制。萨贝特博士一方面果断反对大麻供应的正当化,另一方面也差别意把吸毒者定为“犯罪者”而把其边沿化。由此,他以为大麻标题的办理关键之处在于采取一种更加明智的方法,即扬弃关于办理大麻标题的旧观念,积极探求介于正当化与非正当化之间的第三条蹊径。萨贝特及其所建立的SAM正在致力于探求一种办理大麻标题更加明智的方法以制止让大麻标题成为2.0版的大烟草行业。
在讲座末了,萨贝特教授引用了诺拉·沃尔科夫(Nora Volkow)在新英格兰医学期刊(NEJM)上的话作为总结。诺拉·沃尔科夫教授以为:在芳华期反复吸食大麻大概导致大脑功能的恒久厘革从而危及青少年在各个方面的体现。毒品(正当或非法)对个人康健的影响不但取决于其药理特性,还取决于其可得性和社会可继承性。在这方面,正当毒品(酒精和烟草)提供了一个发人深省的结论:大麻正当化的最大威胁并不是由于它们比非法药物更伤害,而是由于一旦它们取得正当的法律职位将会有更加广泛的群体受到它们的影响。
撒贝特博士的演讲向我们阐明确大麻正当化政策并不是办理大麻标题的一剂良方,相反,大麻的全面正当化和贸易化将催生2.0版大烟草行业的诞生。实验大麻正当化政策的各州所泛滥的高效力大麻产物以及急剧增长的大麻吸食率表明:大麻正当化非但没有为其他各州树立办理大麻标题值得鉴戒的先例反而加剧了大麻标题的严峻性。可见,大麻正当化并不符合美国人民的长处。
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