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有针对性安排实施消费券政策

来源: wxfjamdc 2020-3-22 12:52:14 显示全部楼层 |阅读模式
应对疫情打击仍要依赖自身强大的国内市场,尽快有效扩大内需、促进消耗回补。随着国内疫情徐徐得到控制,使用消耗券可谓恰逢其时。地方政府政策订定者可从中探求突破口,同时参照自身实际情况和汗青实践履历,只管有针对性地安排实行消耗券政策,分身稳增长与保民生。
近期,新冠肺炎疫情在外洋灵敏伸张、金融市场颠簸加剧,国外经济必将受到打击,这大概会进一步拦阻我国经济规复。同时,统计数据体现,前2个月社会消耗品零售总额同比降落20.5%。因此,应对疫情打击仍要依赖自身强大的国内市场,尽快有效扩大内需、促进消耗回补。随着国内疫情徐徐得到控制,有针对性使用消耗券可谓恰逢其时。
总体而言,疫情对消耗的影响紧张会合在一季度,出现出线下消耗、可选消耗和耐用品消耗受打击较大,部门疫情严峻省份消耗下滑显着等特点。具体来看,在场景维度上,线上消耗贡献大,线下出现停滞状态;在品类维度上,食品饮料、药品等必选消耗品降幅相对较小,可选消耗影响大,汽车、地产相干消耗显着被克制;在地域维度上,湖北等疫情严峻省份消耗受影响更大。
基于上述实际,地方政府政策订定者可从中探求突破口,同时参照自身实际情况和汗青实践履历,只管有针对性地安排实行消耗券政策,分身稳增长与保民生。
一是公道设定消耗券的使用限期和发放时间。随着疫情防控步调解禁,消耗在二季度将徐徐具备肯定规复条件,三季度开始大概出现反攻性反弹。发起将消耗券使用限期向二季度末之前的这一段时期倾斜。
不外,在疫情尚未彻底竣事前,部门消耗场景和品类(尤其是餐饮、旅游等服务相干消耗)大概连续不具备规复条件。因而,发放消耗券应联合疫情控制的实际情况,分场景、分品类、分阶段,公道安排发放时间。
二是消耗券的种类计划和发放范围应分身稳增长和保民生。既要思量照顾餐饮、文娱、旅游等受打击较大的行业,以稳固服务业增长,也要使消耗券政策可以大概发挥肯定民生保障作用,重点向困难人群的生存保障需求倾斜。
三是科学安排消耗券的发放金额和资金泉源。实行消耗券政策,一定必要地方财政掏出“真金白银”,财政收支状态很洪流平上决定了地方政府的实行本领,这要求地方政府审慎评估其财政蒙受本领,根据本地经济规复的实际必要,公道安排消耗券的发放金额。
在资金泉源方面,可以通过计划差别种类的消耗券,配符合当的分担及促销机制,以财政资金作为支持,变动社会多方面资金到场,保障政策的实行。
四是中心应和谐好财政分担机制,对重点地域给予支持。中心层面应进一步和谐好央地财政分担机制,对重点省份和地域给予须要的财政支持,以突破地方财政限定。
同时,“家电下乡、汽车下乡”本质上是变相发放消耗券。当前,“家电下乡”类政策仍有空间。
我国家电更新升级的市场空间广阔。据中国家用电器协会推算,当前中国相当数量标家电实际使用年限在10年以上,凌驾50%的老旧产物仍在使用。仅2020年预计将有1.6亿台家电产物到达安全使用年限,超期服役产物中蕴藏着巨各人电更新空间。别的,随着农村地域收入和消耗程度进步,农村住民对中高端家电产物的需求也日益繁茂。
别的,消耗升级趋势下住民寻求品格生存,小家电需求非常繁茂。疫情期间,只管家电消耗总体大幅下滑,但紧张头部电商的线上贩卖数据则体现,以厨房电器和生存电器为代表的小家电却逆势大幅增长,如面包机、电烤箱、破壁机、扫地呆板人、氛围净化器等,凸显了当代都会住民对生存品格的寻求。
基于上述变革,可以思量效仿此前“家电下乡”“以旧换新”“节能惠民”等变相消耗券政策计划,区分差别需求、差别地域、差别品类,有针对性地实行家电消耗补贴等刺激政策。固然,这也必要中心财政为之积极“开源”,备好“弹药”。
(作者系京东团体副总裁,京东数字科技研究院院长、首席经济学家)

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